Обжалование постановления Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности

По результатам проверки организации Управлением Роспотребнадзора по Курской области она была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 и ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.
Проверка проводилась по жалобе потребителя, которому, по его мнению, был продан товар ненадлежащего качества и оказаны услуги ненадлежащего качества, а продавец (исполнитель) отказался расторгнуть договор и вернуть деньги.
В ходе проверки указанные потребителем нарушения Роспотребнадзор не выявил, однако выявил другие, связанные с правами и обязанностями сторон, которые были включены в договор с потребителем.
В результате Роспотребнадзором было вынесено два постановления о привлечении организации к административной ответственности в виде штрафа:
1. на основании ч.2 ст.14.8 КоАП РФ за включение в договор условий, ущемляющих права потребителя, установленных законодательством о защите прав потребителей;
2. на основании ч.1 ст.14.4 КоАП РФ за невключение в договор условий, предусмотренных Правилами продажи и Правилами бытового обслуживания населения.

Первое постановление обжаловать не стали, т.к. нарушение действительно было, поскольку в договор с потребителем было включено условие, которое ущемляло права потребителя по сравнению с установленными Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», поэтому какие-либо основания для отмены отсутствовали.
Второе же постановление было абсолютно незаконным.
Роспотребнадзор ссылался на то, что в нарушение требований пункта 4 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» (Утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 №1025) в договоре не были указаны: цена на услуги (работы) и дата исполнения заказа.
Действительно, эти нарушения, выявленные Роспотребнадзором в ходе проверки, были, вернее, одно из них. В договоре цена была указана, только указана была общая цена (сумма) договора, то есть и на товар, и на работы (услуги) вместе, отдельно цена на товар и отдельно цена на работы (услуги) указаны не были. Тем не менее, даже если исходить из того, что цена не указана, ответственность за эти нарушения Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена.

Согласно ч.1 ст.14.4 КоАП РФ основаниями для привлечения к административной ответственности служат: продажа товаров, не соответствующих образцам по качеству, выполнение работ либо оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг.
В соответствии с п.4 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» (Утв. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 №1025) договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения:
- фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);
- вид услуги (работы);
- цена услуги (работы);
- точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя;
- отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена;
- даты приема и исполнения заказа;
- гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;
- другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ);
- должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

Исходя из указанных положений ч.1 ст.14.4 КоАП РФ ответственность по данной части наступает в случае выполнения работ (оказания услуг), не соответствующих требованиям Правил, устанавливающих порядок выполнения таких работ (оказания услуг). В тоже время, пункт 4 Правил бытового обслуживания населения устанавливает требования к порядку заключения договора, а не выполнения работ (оказания услуг).
На что при рассмотрении протокола об административном правонарушении заместителю руководителя Роспотребнадзора было и указано. Несмотря на это им было вынесено постановление о привлечении организации к административной ответственности в виде штрафа.
В данный момент на постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.14.4 КоАП РФ была подана жалоба в Арбитражный суд Курской области.

ПРОДОЛЖЕНИЕ >>>

 

Добавить комментарий